Проведение государственного портового контроля в условиях реализации мероприятий по противодействию коронавирусу

Согласно ч. 1 ст. 38.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ) государственный портовый контроль за судами и плавучими объектами на внутренних водных путях осуществляется должностными лицами инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей.

В акватории Московского бассейна внутренних водных путей указанную функцию выполняет специализированная Служба государственного портового контроля Администратора Московского бассейна ВВП – ФГБУ «Канал имени Москвы».

Согласно КВВТ РФ (ч. 3 ст. 38.1) государственный портовый контроль включает в себя проверку соблюдения на судах и плавучих объектах, находящихся в бассейне внутренних водных путей, требований к оборудованию, конструкциям, машинам, механизмам судов, спасательным и иным средствам, требований обеспечения безопасной эксплуатации таких судов и плавучих объектов, профессиональных и квалификационных требований к членам экипажей судов.

Законодательно капитан Московского бассейна внутренних водных путей и должностные лица, осуществляющие в акватории Московского бассейна ВВП государственный портовый контроль, являются государственными транспортными инспекторами, имеющими право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и получать от них на основании мотивированных запросов в письменной форме информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Капитана Московского бассейна внутренних водных путей о назначении проверки посещать и обследовать суда и плавучие объекты, находящиеся в Московском бассейне внутренних водных путей, проверять эксплуатационные характеристики судов, их оборудования, конструкций, машин, механизмов;

3) выдавать судовладельцам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических лиц или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) принимать решения о временном задержании судна или плавучего объекта до устранения нарушений обязательных требований, выявленных и создающих угрозу безопасной эксплуатации судна или плавучего объекта и (или) безопасности судоходства.

В рамках подготовки к предстоящему открытию навигации-2020 в условиях безусловной и неукоснительной реализации на водном транспорте комплекса мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19 инспекторы государственного портового контроля Учреждения продолжают свою работу в строгом соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 10.04.2013 № 114 на основании оценок соответствующих рисков, рассчитанных информационной системой государственного портового контроля.

В настоящее время флот, который будет работать в акватории Московского бассейна внутренних водных путей, в установленном порядке проверяется перед его вводом в эксплуатацию. Уже проинспектировано 88 судов (из них 17 пассажирских). В ходе проверок выявлено всего 220 нарушений обязательных требований (на пассажирских судах – 51 нарушение), временно (на срок до 30 суток) задержано 2 судна (0 пассажирских).